海關總署持續發力 促進外貿穩步增長

海關總署持續發力 促進外貿穩步增長

近日，為貫徹落實好黨、國務院出臺的一系列促進外貿穩定增長政策措施，盡快遏制外貿下滑勢頭，為今年外貿形勢進一步向好打下堅實基礎，海關總署對已出臺的政策措施進行梳理匯總，確保國務院出臺的各項政策措施落到實處。

進一步改進通關監管服務

一、加快推動國際貿易單一窗口建設。及時總結完善單一窗口試點經驗，加大推廣力度，擴大企業參與面，推動單一窗口申報數據標準化及簡化和口岸執法部門在單一窗口環境下加快業務流程改造。會同相關部門率先將上海經驗向廣東、天津和福建自貿試驗區輻射，年底前完成在沿海地區口岸推廣單一窗口建設的目標。

二、推動口岸信息共享共用機制化建設。年內出臺《國務院口岸部際工作聯席會議成員單位數據共享和使用管理辦法》，同時加快與稅務、質檢部門工作層面溝通，在原有信息共享工作基礎上，研究拓展信息共享和使用的制度性安排。

三、優化查驗監管機制。優化查驗方式結構，充分運用好科技手段，逐步提高非侵入式查驗比例。在風險分析的基礎上對查驗率實施動態調整，進一步提高查驗的針對性和有效性。大力推廣順勢監管模式，簡化監管流程，盡可能將海關監管順勢嵌入物流運轉。

四、繼續推廣“雙隨機”抽查機制。深化“雙隨機”在海關布控查驗中的實際應用，完善抽查事項目錄公布制度，逐步提高隨機布控查驗比例，年底實現隨機布控查驗占比70%以上。

五、實施統一社會信用代碼改革。落實簡政放權要求，簡化進出口企業注冊登記，按期推進實施“一照一碼”、“三證合一”。在目前已實現進出口企業按統一社會信用代碼辦理注冊登記手續的基礎上，力爭盡快實現企業可以使用18位統一社會信用代碼辦理進出口報關業務。

六、推動增設口岸進境免稅店。積極支持口岸進境免稅店發展，在已批準5個口岸設立進境免稅商店的基礎上，繼續加快審批設立進境免稅店，方便國內消費者在境內購買國外產品。積極配合相關部門研究口岸進境免稅店政策問題，制訂增設口岸進境免稅店的具體方案。

進一步推動加工貿易創新發展

一、積極創新和復制自由貿易試驗區海關監管制度。在自由貿易試驗區內的海關特殊監管區域積極推進內銷選擇性征收關稅政策先行先試，將加工貿易工單式核銷等制度創新在全國范圍內復制推廣，推動加工貿易向海關特殊監管區域集聚。

二、推動海關特殊監管區域整合優化。認真落實海關特殊監管區域整合優化方案，從類型、功能、政策、管理等4方面加快推進整合，著力實現產業結構、業務業態、貿易方式、監管服務等4方面優化。支持中西部和東北地區符合條件的大中城市設立綜合保稅區，加快推動哈爾濱、長沙黃花、遵義、武漢空港、云南昆明等5個綜合保稅區項目的審核報批工作。

三、完善加工貿易管理模式。完善保稅維修、服務外包、跨境電商等新型業態監管模式，支持高端制造及相關生產性服務業發展，鼓勵加工貿易產業鏈向上下游延伸；針對大型裝備制造、集成電路等行業特點，實行“量體裁衣”式的服務；簡化賬冊設立（變更）、內銷、深加工結轉、余料結轉、核銷結案、串料管理等作業流程。